In tale ambito la valutazione ambientale dei progetti ha la finalità di proteggere la salute umana, contribuire con un miglior ambiente alla qualità della vita, provvedere al mantenimento delle specie e conservare la capacità di riproduzione degli ecosistemi in quanto risorse essenziali per la vita.
A tale scopo essa individua, descrive e valuta, in modo appropriato, per ciascun caso particolare, secondo le disposizioni del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, gli impatti ambientali di un progetto come definiti all'articolo 5, comma 1, lettera c) del suddetto decreto.

In particolare:

• la Verifica di Assoggettabilità a VIA di un progetto è attivata allo scopo di valutare, ove previsto, se un progetto determina potenziali impatti ambientali significativi e negativi e deve essere quindi sottoposto al procedimento di VIA secondo le disposizioni di cui al Titolo III della parte seconda del D.Lgs. 152/2006;

• la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) è un processo che comprende, secondo le disposizioni di cui al Titolo III della parte seconda del D.Lgs. 152/2006 l'elaborazione e la presentazione dello studio d'impatto ambientale da parte del proponente, lo svolgimento delle consultazioni, la valutazione dello studio d'impatto ambientale, delle eventuali informazioni supplementari fornite dal proponente e degli esiti delle consultazioni, l'adozione del provvedimento di VIA in merito agli impatti ambientali del progetto, l'integrazione del provvedimento di VIA nel provvedimento di approvazione o autorizzazione del progetto.

Il Decreto Legislativo n. 104 del 16 giugno 2017: "Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114", entrato in vigore in data 21.07.2017, ha  apportato modifiche significative alla Parte seconda del D.Lgs. n. 152/2006 relativamente ai procedimenti di Valutazione di Impatto Ambientale e di Verifica di assoggettabilità a VIA, stabilendo, tra l'altro, che il procedimento di VIA di competenza regionale si svolga con le modalità previste dall'Art. 27-bis del citato decreto (Provvedimento autorizzatorio unico regionale).

A seguito delle disposizioni normative intervenute, la Giunta regionale e il Servizio Valutazioni ambientali (Autorità competente), in fase di prima applicazione del decreto in parola e in attuazione della nuova disciplina hanno provveduto ad adottare i necessari preliminari provvedimenti e atti di indirizzo finalizzati a garantire la continuità e la coerenza dell'azione amministrativa regionale in ordine allo svolgimento dei procedimenti di valutazione dell'impatto ambientale. Nello specifico ad oggi sono stati adottati i seguenti atti di indirizzo:

• DGR n. 1155 del 09/10/2017 "Nuova modulistica e format per la presentazione di istanze inerenti i procedimenti di valutazione dell'impatto ambientale, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto Legislativo 16 giugno 2017, n. 104".

• DGR n. 1357 del 20/11/2017 "D.Lgs. 152/2006, art. 27-bis - Designazione del Rappresentante Unico regionale in sede di procedimento per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.)".

• DGR n. 1541 del 18/12/2017 "D.Lgs. 152/2006, art. 27-bis - Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.) – Determinazioni in ordine ai titoli abilitativi e all'individuazione degli aventi titolo a presentare Istanza. Approvazione del nuovo modulo per la presentazione dell'Istanza e del nuovo format di Avviso al pubblico".

• Determinazione Dirigenziale n. 64 del 08/01/2018 "D.Lgs. 152/2006 - Approvazione di nuova modulistica per la presentazione dell'Istanza di Verifica di assoggettabilità a VIA e dei Format per il rilascio dei pareri in sede di Verifica di assoggettabilità a VIA e di Valutazione preliminare."

• Determinazione Dirigenziale n. 10641 del 17/10/2018 "D.Lgs. 152/2006, Art. 27-bis Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.). Approvazione del nuovo modulo per la presentazione dell'istanza per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale."

Con D.G.R. n. 582 del 06/05/2019 la Giunta Regionale ha inoltre approvato, in attuazione dell'art. 7-bis, commi 7 e 8 del D.Lgs.152/2006 le "SPECIFICAZIONI TECNICHE E PROCEDURALI IN MATERIA DI PROCEDIMENTO PER IL RILASCIO DEL PROVVEDIMENTO AUTORIZZATORIO UNICO REGIONALE (P.A.U.R.) E PER LE VERIFICHE DI OTTEMPERANZA A SEGUITO DELLE MODIFICHE AL DECRETO LEGISLATIVO 3 APRILE 2006, N. 152 INTRODOTTE DAL DECRETO LEGISLATIVO 16 GIUGNO 2017, N. 104", disciplinando specificatamente l'organizzazione e le modalità di esercizio delle funzioni amministrative inerenti lo svolgimento dei procedimenti per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R.) e le Verifiche di ottemperanza delle "condizioni ambientali" impartite con il provvedimento di VIA e di Verifica di assoggettabilità a VIA (art. 28 -  D.Lgs. 152/2006).

ARPA Umbria è stata individuata, ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 16 febbraio 2010, n. 12, quale Autorità di vigilanza e controllo in ordine all'applicazione delle disposizioni di cui al Titolo III della Parte seconda del D.Lgs. 152/2206.

Con il suddetto atto di indirizzo, redatto in conformità alla legislazione europea e nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 152/2006, sono state stabilite regole uniformi per la semplificazione dei procedimenti, per le modalità della consultazione del pubblico e di tutti i soggetti pubblici potenzialmente interessati, nonché per il coordinamento dei provvedimenti e delle autorizzazioni di competenza regionale e locale con il procedimento per il rilascio del P.A.U.R. di cui all'art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006.

Le linee guida regionali approvate con D.G.R. 582/2019 e i relativi allegati forniscono pertanto i necessari indirizzi operativi e procedurali per consentire ai soggetti preposti una compiuta istruttoria tecnico-amministrativa dei progetti sottoposti a P.A.U.R. nonché per lo svolgimento delle attività di vigilanza e controllo inerenti la Verifica di ottemperanza delle "condizioni ambientali" impartite con il provvedimento di VIA e di Verifica di assoggettabilità a VIA, in applicazione delle procedure delineate dalle norme di cui al D.Lgs n. 152 del 03/04/2006, nel testo attualmente vigente.

Gli indirizzi operativi e procedurali contenuti nelle Specificazioni tecniche e procedurali in materia di procedimento per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (P.A.U.R) e per le Verifiche di ottemperanza approvate, sono a tutti gli effetti cogenti e vincolanti per le strutture della Regione e per quelle riconducibili al medesimo livello di governo (Rappresentante Unico regionale, Autorità Competente e Autorità preposte alla Verifica di ottemperanza delle condizioni ambientali) e costituiscono specifico riferimento per i Rappresentanti Unici designati dalle altre Amministrazioni/Enti competenti per il rilascio del giudizio di VIA e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all'esercizio del progetto.

I procedimenti relativi alle istanze per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (art. 27-bis del D.Lgs.152/2006) e all'istanze di Verifica di ottemperanza delle condizioni ambientali (art. 28 del D.Lgs.152/2006) presentate a far data dalla pubblicazione sul sito web della Giunta regionale: http://www.va.regione.umbria.it/via della D.G.R. n. 582/2019, sono svolti secondo le disposizioni dettate nei predetti indirizzi operativi.

Con successivi atti della Giunta regionale saranno definiti gli importi specifici a carico dei Proponenti da versare quale contributo nei confronti di ARPA Umbria per lo svolgimento delle attività di vigilanza e controllo inerenti l'applicazione delle disposizioni di cui al Titolo III della Parte seconda del D.Lgs. 152/2006.

• Determinazione Dirigenziale n.11081 del 05/11/2019 "D.Lgs. 152/2006 - Approvazione modulistica unificata per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (art. 27-bis) e per i procedimenti di Valutazione di Impatto Ambientale".

• Delibera di Giunta Regionale n. 1270 del 23/12/2020 "Misure di accelerazione e semplificazione in materia di valutazioni ambientali. Istituzione della Commissione Tecnica Regionale (CTR-VA) e approvazione dei criteri per la formazione delle condizioni ambientali".
  • Allegato 1
  • Allegato 2

• Determinazione Direttoriale n. 2726 del 30/03/2021 "DGR n. 1270 del 23/12/2020 - Commissione Tecnica Regionale per le Valutazioni Ambientali - Designazione Esperti ambientali ed Esperti tecnici regionali".

• Determinazione Dirigenziale n. 12841 del 15/12/2021 "D.G.R n. 1270 DEL 23/12/2020, D.D. n. 2726 DEL 30/03/2021. REGOLAMENTAZIONE INTERNA DEL FUNZIONAMENTO DELLA COMMISSIONE TECNICA REGIONALE PER LE VALUTAZIONI AMBIENTALI".
  • Allegato A
  • Allegato A.1
  • Allegato B
  • Allegato B.1 

• Delibera di Giunta Regionale n. 1094 del 02/10/2024 "Indirizzi operativi per lo svolgimento dei procedimenti di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) di competenza statale trasferiti alla Regione ai sensi del D.L. 104/2023, convertito con L.136/2023 e del D.L. 19/2024, convertito con L. 56/2024".

        - Allegato A

        - Allegato 1

       -  Allegato 2

       -  Allegato 3

LA MODULISTICA AGGIORNATA PER LA PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE È SCARICABILE DIRETTAMENTE (IN FORMATO WORD) DA: "Modulistica".

NEI LINK SOTTOSTANTI E' POSSIBILE TROVARE TUTTE LE INFORMAZIONI RIGUARDANTI I PROCEDIMENTI DI:

• Valutazione preliminare
   
• Verifica di assoggettabilità a VIA
   
• Valutazione di Impatto Ambientale